定點茶站工作場所缺乏勞動保障時,是否需要最低標準的安全與健康守則——從人身風險到治理工具的完整設計
一、問題意識:當「沒有保障」成為常態,最低標準是否反而更必要? 在許多高度灰色、強烈汙名與強監控的勞動場域裡,工作者往往不是「沒有風險」,而是「風險被外包」。定點茶站正是典型例子:場域固定、交易節奏快、人員流動大、權力關係垂直,而且常因法律與社會觀感而被排除在一般勞動治理視野之外。於是,最基本的安全與健康措施(例如緊急通報、暴力預防、職災處理、衛生管理、心理支持)不但可能缺位,甚至被反過來當成控制工具:以「安全」之名要求更嚴密的監視,以「管理」之名合理化羞辱與剝奪。 因此,問題不是「要不要立規則」,而是:定點茶的工作場所若缺乏基本勞動保障,是否需要一套「最低標準的安全與健康守則」,並且確保它不是警察化、道德化與資料化的延伸,而是真正的減害與職安衛治理。 我主張:需要,而且越是缺乏保障越需要。理由很直白——當任何人都可能在此場域受傷、受辱、被威脅、染病或留下難以逆轉的心理創傷時,最低標準不是奢侈品,而是一條底線。這篇文章將以「最低標準守則」作為政策工具,提出可直接落地、可稽核、可申訴、可逐步擴張的設計,並討論如何避免它變成對定點茶工作者的二次傷害。 二、風險地圖:定點茶站的職安衛問題到底長什麼樣? 談「安全與健康守則」之前,必須先把風險拆開。定點茶的風險不是單一事件,而是一個「場域—權力—資訊—暴力—衛生」交纏系統。若只用一句「治安問題」概括,守則只會變成外部治理者的懲戒工具,而不是工作者的保護網。 1. 人身安全風險:暴力、脅迫與即時危機 固定場域意味著「可預測」,可預測對工作者未必是好事:施暴者更容易回頭、報復更容易定位、糾紛更容易升級。對定點茶而言,人身危機可能包括: 顧客醉酒、藥物影響下的暴力或性暴力 金錢糾紛引發的威脅、勒索、持續騷擾 站內管理者或「規矩」造成的脅迫與懲罰 因汙名而不敢報警、就醫或求助,危機延宕 這些都直接指向職安衛的核心:預防、通報、介入、後續支持。 2. 職業健康風險:感染、慢性傷害與環境衛生 定點茶的健康風險不只來自性接觸...